BẮC GIANG SẴN SÀNG VƯỢT QUA THÁCH THỨC

ẮC GIANG SẴN SÀNG VƯỢT QUA THÁCH THỨC, THỰC HIỆN THẮNG LỢI CÁC MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KT – XH NĂM 2011

 

Bùi Văn Hải

 

Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang

 

Năm 2010 đã qua đi với những tháng ngày đầy khó khăn, thách thức. Nền kinh tế của tỉnh vừa phải đối mặt với tình trạng thiếu vốn tín dụng, thiếu điện sản xuất và giá cả vật tư đầu vào tăng đột biến, vừa phải chống chọi với các loại dịch bệnh trên đàn vật nuôi, cây trồng. Song, bằng sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, Đảng bộ, chính quyền, doanh nghiệp và nhân dân các dân tộc, tỉnh nhà đã giành được nhiều kết quả trên các lĩnh vực.

 

Kinh tế của tỉnh duy trì được tốc độ tăng trưởng khá, đạt 9,3% - cao hơn nhiều so với mức tăng trưởng năm 2009 và mức bình quân của cả nước. Sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp đã phục hồi trở lại và đạt tốc độ tăng trưởng khá. Sản xuất nông nghiệp tiếp tục giành được thắng lợi toàn diện trên cả 3 lĩnh vực: Trồng trọt, chăn nuôi và thủy sản. Hoạt động thương mại sôi động; kim ngạch xuất khẩu tăng 50% so với năm trước; thu ngân sách nhà nước đạt kết quả tích cực, đạt gần 2.000 tỷ đồng. Đã huy động được nguồn lực đáng kể của các thành phần kinh tế cho tăng trưởng kinh tế; tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội ước đạt 9.700 tỷ đồng, tăng 9,7% so với năm 2009. Nhờ vậy cơ sở vật chất kỹ thuật, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội và năng lực sản xuất tiếp tục được tăng cường đáng kể. Các lĩnh vực văn hóa – xã hội, giáo dục – đào tạo, y tế, văn hóa thể thao… có nhiều tiến bộ; các chính sách an sinh xã hội tiếp tục được quan tâm thực hiện hiệu quả, góp phần ổn định và cải thiện đời sống nhân dân. Tỷ lệ hộ nghèo giảm 3,7% so với năm trước. Công tác cải cách hành chính, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí có chuyển biến tích cực. Quốc phòng – an ninh được bảo đảm; tai nạn giao thông giảm cả 3 chỉ tiêu số vụ, số người chết và số người bị thương…

 

Mặc dù các cấp, các ngành trong tỉnh đã nỗ lực khắc phục khó khăn, thách thức nhưng chất lượng tăng trưởng kinh tế của tỉnh còn thấp; các điều kiện bảo đảm cho sản xuất và duy trì tăng trưởng như: Điện, vốn tín dụng, lao động đều bị thiếu hụt và không ổn định; chỉ số giá tiêu dùng tăng cao; dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi diễn biến bất thường. Một số dự án đầu tư và xây dựng cơ bản tiến độ còn chậm, chất lượng hạn chế; thu ngân sách chưa bền vững; tăng trưởng dư nợ tín dụng không đạt kế hoạch; tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản ở cấp xã còn cao; tình trạng buông lỏng quản lý, vi phạm trong quản lý tài nguyên, khoáng sản, đất đai còn xảy ra, có nơi nghiêm trọng. Kết quả giảm nghèo chưa vững chắc, tỷ lệ hộ cận nghèo còn cao; công tác cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí kết quả còn hạn chế. Công tác khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân vẫn còn một số yếu kém chậm được khắc phục…

 

Bước sang năm 2011, dự báo sẽ có nhiều thuận lợi và khó khăn đan xen. Đặc biệt là giá nhiều loại vật tư nhập khẩu đầu vào của nền kinh tế sẽ còn biến động, lạm phát sẽ ở mức hai con số, tiếp tục gây áp lực lên giá cả; tình hình thời tiết có khả năng diễn biến thất thường, nguồn nước tưới phục vụ sản xuất đang trong tình trạng thiếu hụt… Để thúc đẩy sản xuất phát triển, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế từ 10 - 11%; huy động trên 11.000 tỷ đồng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội; nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, tạo tiền đề cho kinh tế phát triển nhanh và bền vững. Đẩy mạnh phát triển các lĩnh vực văn hóa – xã hội; giải quyết việc làm mới cho 25.000 lao động; bảo đảm tốt an sinh xã hội, tiếp tục nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn dưới 17%. Giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội theo Nghị quyết của HĐND tỉnh khóa XVI, tại kỳ họp thứ 18 đề ra đòi hỏi các cấp, các ngành, doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh cần nỗ lực phấn đấu, phát huy những kết quả đạt được năm 2010, với nhiều cách làm chủ động, sáng tạo, hiệu quả để thực hiện tốt một số nhiệm vụ và biện pháp chủ yếu sau:

 

Thực hiện rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch, xây dựng các kế hoạch, chương trình, đề án và cơ chế chính sách thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 – 2015. Hoàn thành quy hoạch phát triển nhân lực giai đoạn đến năm 2020; rà soát, điều chỉnh, bổ sung các quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển đô thị… làm cơ sở để xây dựng các đề án, kế hoạch, cơ chế chính sách và lộ trình thực hiện cụ thể ở các ngành, các địa phương.

 

Tập trung thực hiện đồng bộ các biện pháp cải thiện môi trường đầu tư; tích cực thu hút đầu tư phát triển công nghiệp, dịch vụ. Cải thiện mạnh hơn môi trường đầu tư, giải quyết có hiệu quả các khó khăn, vướng mắc đang kìm hãm sự phát triển, nhất là thủ tục hành chính, bồi thường giải phóng mặt bằng, chất lượng nguồn nhân lực và kết cấu hạ tầng. Nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến đầu tư, chú trọng thu hút đầu tư phát triển công nghiệp, dịch vụ; khuyến khích thu hút các dự án công nghệ hiện đại, sử dụng tiết kiệm đất đai và năng lượng, thân thiện với môi trường, có khả năng đóng góp cho ngân sách tỉnh. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các dự án đầu tư; kiên quyết xử lý thu hồi chấp thuận đầu tư, thu hồi đất đối với các dự án tiến độ chậm, thuê đất nhưng không sử dụng hoặc sử dụng sai mục đích. Rà soát lại tiến độ đầu tư theo cam kết tại các khu công nghiệp: Vân Trung, Quang Châu, Việt Hàn để có hướng chỉ đạo xử lý phù hợp bảo đảm phát huy hiệu quả các khu công nghiệp.

 

Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, tập trung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng và đô thị. Tích cực thu hút và huy động tối đa các nguồn lực để đầu tư cải tạo, nâng cấp kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông, thủy lợi, điện, đô thị, giáo dục, y tế, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Tranh thủ hỗ trợ của Trung ương để tiếp tục nâng cấp một số tuyến quốc lộ, tỉnh lộ và hệ thống đường xương cá cho 4 trục không gian phát triển kinh tế của tỉnh; đồng thời, đẩy mạnh công tác xã hội hóa để thực hiện kiên cố đường giao thông nông thôn phục vụ vận chuyển hàng hóa và giao lưu phát triển kinh tế. Quan tâm thu hút các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng theo hình thức BT, BOT, BTO và PPP.

 

Quan tâm xây dựng quy hoạch đô thị có chất lượng với tầm nhìn dài hạn; quản lý và thực hiện tốt quy hoạch; tập trung tháo gỡ khó khăn, hoàn tất thủ tục để khởi công một số khu đô thị mới trên địa bàn thành phố Bắc Giang và một số huyện lân cận; xây dựng và thực hiện lộ trình đầu tư nâng cấp một số thị trấn lên đô thị loại IV, mở rộng một số thị trấn, thị tứ, nhằm tăng dân số đô thị.

 

Nâng cao chất lượng, hiệu quả sản xuất nông nghiệp hàng hóa; thực hiện tốt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Tập trung phát triển nông nghiệp hàng hóa trên cơ sở quy hoạch, ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật, gắn với thị trường và công nghiệp chế biến; nâng cao chất lượng sản phẩm, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm; xây dựng và giữ gìn thương hiệu sản phẩm, nâng sức cạnh tranh, tăng giá trị, mang lại thu nhập cao, ổn định, bền vững cho nông dân; tạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn. Quan tâm phát triển các vùng sản xuất nguyên liệu; phát triển chăn nuôi theo hình thức công nghiệp, bán công nghiệp, gắn với công nghiệp chế biến. Khuyến khích mở rộng diện tích nuôi cá thâm canh, nâng cao hiệu quả trên một đơn vị diện tích. Xây dựng chính sách khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. Hoàn thành quy hoạch, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ở nông thôn đồng bộ theo chuẩn nông thôn mới; đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật, nhân rộng các mô hình kinh tế trang trại, kinh tế hợp tác phù hợp, hiệu quả gắn phát triển nông nghiệp hàng hóa với công nghiệp – dịch vụ.

 

Nâng cao chất lượng dạy nghề, đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp và của xã hội; chú trọng chất lượng, hiệu quả dạy nghề cho nông dân gắn với sản xuất nông nghiệp hàng hóa. Chuyển mạnh từ đào tạo nghề theo năng lực sẵn có sang đào tạo theo nhu cầu học nghề của người lao động và yêu cầu của thị trường, nâng cao khả năng có việc làm cho người lao động sau đào tạo. Tăng cường tuyên truyền, tạo sự chuyển biến trong nhận thức về chủ trương đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực dạy nghề; điều chỉnh, bổ sung quỹ đất dành cho xã hội hóa vào quy hoạch sử dụng đất, bảo đảm đáp ứng yêu cầu xã hội hóa và khuyến khích phát triển các cơ sở ngoài công lập.

 

Quan tâm phát triển du lịch; tiến hành xây dựng quy hoạch, tăng cường đầu tư hạ tầng và kêu gọi các dự án du lịch đầu tư vào Hồ Cấm Sơn và khu vực Tây Yên Tử. Hình thành các sản phẩm du lịch có lợi thế của địa phương, quan tâm đào tạo đội ngũ làm công tác du lịch. Khai thác tiềm năng, lợi thế của tỉnh về du lịch văn hóa, lễ hội, tâm linh gắn với du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng.

 

Tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng các lĩnh vực văn hóa – xã hội; tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa, huy động có hiệu quả các nguồn lực, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng các hoạt động giáo dục – đào tạo, khoa học – công nghệ, y tế, văn hóa, thể dục thể thao.

 

Thực hiện tốt các chính sách bảo đảm an sinh xã hội; đẩy nhanh tiến độ giảm nghèo và giảm nghèo bền vững. Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách đối với người có công, các đối tượng bảo trợ xã hội, người nghèo, học sinh, sinh viên nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, người dân các xã đặc biệt khó khăn, xã nghèo, vùng thu hồi đất nông nghiệp. Tăng cường kiểm tra tình hình đời sống công nhân và việc chấp hành pháp luật lao động trong các doanh nghiệp; thực hiện công bố công khai trên đài, báo những doanh nghiệp không chấp hành pháp luật lao động. Đẩy nhanh hơn tiến độ giảm nghèo của huyện nghèo Sơn Động và 13 xã nghèo của huyện Lục Ngạn. Tích cực thực hiện kế hoạch hỗ trợ hộ nghèo làm nhà; quan tâm giải quyết chỗ ở cho công nhân trong các khu công nghiệp.

 

Cùng với việc tập trung chỉ đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, UBND các cấp và giám đốc một số sở, ngành liên quan cần hết sức chú trọng nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo nhằm tạo sự ổn định để phát triển. Đồng thời, thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng, chống tham nhũng, bảo đảm quốc phòng, an ninh.

 

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp. Tiếp tục chấn chỉnh và tăng cường hơn nữa kỷ cương, phép nước gắn đề cao trách nhiệm người đứng đầu; tăng cường phối hợp giữa các sở, ngành tỉnh với các huyện, thành phố, tạo sự thống nhất trong tham mưu, giải quyết công việc, khắc phục tình trạng chia cắt, chậm trễ, đùn đẩy trách nhiệm. Đổi mới về phương pháp, tác phong, lề lối làm việc của cán bộ, công chức theo hướng khẩn trương, sâu sát. Tăng cường công tác giám sát, tạo cơ chế để người dân kiểm tra mọi công việc có liên quan đến ngân sách, đất đai, tài sản của Nhà nước và của nhân dân. Trong chỉ đạo điều hành cần tập trung, dứt điểm những công việc trọng tâm, bức xúc; đồng thời, tiếp tục thực hiện phân cấp mạnh hơn cho cấp dưới đi đôi với việc tăng cường hướng dẫn, kiểm tra. Trước mắt, cần rà soát, xem xét lại tổng thể các chương trình, dự án lớn để xây dựng, điều chỉnh, bổ sung một số cơ chế, chính sách cho phù hợp với điều kiện, khả năng ngân sách của tỉnh; tập trung xử lý vi phạm đất đai tại ba xã của huyện Yên Dũng sáp nhập về thành phố
Bắc Giang…

 

Chào năm mới 2011, tin tưởng rằng Đảng bộ, chính quyền, doanh nghiệp và nhân dân Bắc Giang sẽ chủ động nắm bắt cơ hội, sẵn sàng vượt qua thách thức thực hiện thắng lợi các mục tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội năm 2011, tạo tiền đề vững chắc cho các năm tiếp theo./.